極推行黨政領導干部問責制,嚴肅追究給國家利益,公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行為。2009年3月召開的國務院第二次廉政工作會議上,溫家寶總理發(fā)表重要講話,要求推進行政問責制度和績效管理制度。
問責情形有七種:決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的;因工作失職,致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;政府職能部門管理、監(jiān)督不力,在其職責范圍內發(fā)生特別重大事故、事件、案件,或者在較短時間內連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失或者惡劣影響的;在行政活動中濫用職權,強令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的;對群體性、突發(fā)性事件處置失當,導致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;違反干部選拔任用工作有關規(guī)定,導致用人失察、失誤,造成惡劣影響的;其他給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的。
問責方式有:責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。
問責對象有:中共中央、國務院的工作部門及其內設機構的領導成員;縣級以上地方各級黨委、政府及其工作部門的領導成員,上列工作部門內設機構的領導成員。
其他適用人員:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政領導成員,縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位以及國有企業(yè)、國有金融企業(yè)領導人員。
問責后果:受到問責的黨政領導干部,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領導干部,一年內不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I導職務。
2.因處置“6•
中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近印發(fā)《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,對出現(xiàn)“決策嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的”等7種情形的黨政領導干部實行問責。石首市委書記鐘鳴、市委常委唐敦武被免職,符合規(guī)定7種情形的第5種:“對群體性、突發(fā)性事件處置失當,導致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的”,為廣大黨政領導干部上了一堂生動的問責課。
對黨政領導干部實行問責制,意味著從此以后一個地方一旦發(fā)生重大事故、事件、案件等,有關官員因決策失誤、失職、失察等造成惡劣影響的,都必須為此承擔責任。此舉無疑一下子繃緊了各級官員的責任神經,把提高責任意識,作為一個重要課題擺在了各級官員面前。
3.基層是“新官”們發(fā)揮才干、實現(xiàn)理想的最廣闊的舞臺。當前,部分“新官”響應黨和國家的號召,已經率先超越了“家門-校門-衙門”的發(fā)展路徑,走向基層,走向服務型政府建設的第一戰(zhàn)線。如清華大學研究生魏華偉、上海華東師范大學研究生(論壇) 歐陽卉等,都放棄了機關深宅大院的工作機會,選擇了河南、江西等地的農村作為自己職業(yè)生涯的起點。他們也以自己勤奮而優(yōu)異的工作表現(xiàn)贏得了村民的尊重與社會公眾的矚目,成為時代“新官”的典型。
不久前,29歲、擁有清華大學碩士文憑的周森鋒當選湖北宜城市市長,24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務委員,這兩則消息都引起全國媒體的強烈關注。然而他們并非特例,昆明市公開選拔60名副縣級干部,當選者有30名屬80后,趙臻只是其中之一;湖北省近日也發(fā)布公告,公開選拔215名年輕廳級和處級干部。
其實,在周森鋒、趙臻之前,已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。去年3月,28歲的張輝被任命為共青團山東省委副書記;今年初,25歲的孫靚靚被任命為共青團泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布,但毫無疑問,在各地黨政機關中,為數(shù)不少的80后已經走上縣處級領導崗位。
“選拔優(yōu)秀年輕干部,是當前完善干部隊伍結構的迫切需要?!崩ッ魇形M織部副部長李康接受半月談記者采訪時說,目前干部隊伍學歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出,如果不加大選拔年輕干部力度,今后恐怕會出現(xiàn)青黃不接的局面。
以昆明市為例,前年和去年縣區(qū)級黨政領導班子換屆時,要求新班子配備一名35歲以下的干部,有幾個縣區(qū)竟然一個都選不出來?,F(xiàn)在縣級黨政領導班子中,大多數(shù)人出生于上個世紀60年代,出生于70年代的只是少數(shù)。
干部隊伍年齡結構偏老的問題,已經引起國家層面高度重視。今年2月,黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃》,對新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進行部署,這是黨中央首次制定黨政領導班子后備干部隊伍建設規(guī)劃。3月30日,全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會在北京舉行,會議強調要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,形成有利于?yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制。繼續(xù)堅持“論德才、講實績、重基層、憑公論”的用人導向,建立領導班子集體和干部個人“辦事檔案”。
4.在干部問責上我們有一個慣例,就是眼睛一般都盯在重大事件和重大事故上,重大事件與重大事故直接關系群眾的生命財產安全,關系社會發(fā)展與社會穩(wěn)定,對這一類問題當然要問責,而且應該加大力度。但是,如果把問責僅僅局限于這一類“非常態(tài)事件”上就過于片面,也不符合干部問責的客觀要求。領導工作表現(xiàn)在方方面面,領導者的領導品質、領導作風、領導能力如何,大量的是通過日常工作反映出來,現(xiàn)在,人民群眾對現(xiàn)實存在的一些干部腐敗、作風霸道、能力平庸等問題無處訴說,從根本上講就是在平時缺乏問責途徑。實行問責工作常態(tài)化,就是打破問責范圍只局限于重大事件與重大事故上的誤區(qū),把領導者平時各方面的工作表現(xiàn)都納入問責之中,既追究官員在重大事件、重大事故中的過失責任,也追究他平時工作中各方面的操守表現(xiàn),特別是領導品質上。所以,如果問責真正達到了常態(tài),一個領導者與工作相聯(lián)系的所有方面都有被社會詢問并進而失去職務的可能,那么,各級干部的為官之弦無疑會繃得更緊,為官之責無疑會記得更牢。這樣,也就不會等到一個小芝麻官涉嫌了數(shù)千萬元金額時,才引起各方面的覺察和重視。
在西部地區(qū)某縣,縣委書記要求全體黨員干部要認真算好“政治賬”、“經濟賬”、“身體賬”和“家庭賬”,把一時的貪圖享樂而違反黨紀國法和自己一生的政治前途、經濟收入、身體精神狀況和家庭幸福進行對比分析,提高拒腐防變能力;要準備好“三盆水”:第一盆水勤洗頭腦,保持頭腦清醒和思想的純潔性,第二盆水勤洗手,保持兩袖清風,第三盆水勤洗腳,保證一生走正道。這一要求做得好。做到這一點,就能加大對貪污腐敗現(xiàn)象的查處力度,嚴厲打擊貪污腐敗、跑官要官、“帶病”提拔等違法亂紀行為;就能加大監(jiān)管力度,構建完善的監(jiān)督管理體系;就能加強制度建設,完善科學民主決策制度、項目推進監(jiān)管制度、責任問責制度,積極推進制度改革,增強制度的執(zhí)行能力。
有監(jiān)督檢查制度,就必須有對責任者的常態(tài)化問責制,這是建立官員責任感的關鍵。有了常態(tài)化問責制,我們就能遏制一些違規(guī)的面子工程、形象工程繼續(xù)進行,就能阻止為了撈取個人好處,無效益投資四處橫行,就能防止幾百萬、幾千萬乃至數(shù)億元的為撈好處的投資打了水漂,總之,有了常態(tài)化問責制,就能有效防止官員犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。
5.問題官員的復出問題,正在使問責制陷入一種尷尬困境。
一方面,官員的復出,不論多么不事張揚,依然招來公眾輿論的強烈反對。其中最扎眼的人物包括甕安事件中的縣委書記、火車出軌事故中的濟南鐵路局長、派警察進京抓記者的遼寧西豐縣縣委書記、在全國哀悼日期間組織公款旅游的山東濱州市工商局長,以及阜陽假奶粉案中的一眾官員等等。他們雖被問責,陸陸續(xù)續(xù)地卻又另任新職,繼續(xù)其“領導干部”生涯,令觀者大跌眼鏡。而在三鹿奶粉事件中受處分的國家質監(jiān)局官員,竟然在處分令下達之前先接到升遷令,被認為是一樁“擊破底線”的詭異事件?!叭A南虎事件”中的責任官員,問責過后,仍然有“我自巋然不動”的洋洋得意,更是令人產生心理上的反感。
另外一方面,官員隊伍中對于問責舉措,也有強烈反彈。最典型的是,今年全國兩會期間,有官員公開對林嘉祥表示同情,認為這是網(wǎng)絡殺人,林只是個倒霉蛋。如此直言不諱,很可能反映了某種廣泛積聚的情緒。一個可供參考的數(shù)據(jù)是,2007年,全國主要行政執(zhí)法部門被追究責任的有將近6萬人次;2008年,約達8萬人次。在這樣一個龐大群體中,除掉被法辦和被開除公職的之外,會有多少人謀求復出?具體數(shù)字無從知曉,但可以相信,絕對不是少數(shù)。
6.從今年1月1日起,新疆阿勒泰地區(qū)將率先在全國試行官員財產申報制度,把過去通行的官員“收入申報”擴大為“財產申報”,并承諾在阿勒泰廉政網(wǎng)和當?shù)刂髁髅襟w上公示官員的“財產申報結果”。
官員財產公開制度的“破冰”,首先發(fā)端于遠在西部邊陲的阿勒泰,令人頗感意外。但法律專家普遍認為,無論如何,阿勒泰此舉意味著我國的官員財產公開制度邁出了關鍵性的一步,對推動我國的官員財產公開立法具有積極意義。
為防止“老子大官兒大款”的腐敗現(xiàn)象,阿勒泰“陽光法案”明確,官員及其配偶、共同生活的父母、撫養(yǎng)的未成年子女,單筆額度在10萬元以上的動產、不動產購置、交易、租賃情況及資金來源必須申報。這意味著,假如某官員購買了一套價值50萬元的房子,或者其太太購買了一輛價值20萬元的轎車,在半年時間內,他必須向紀檢部門說明情況并要講清資金來源。
巨額財產來源不明罪的最高刑由五年提高到十年,是刑法第七次修改的最大亮點之一。人們在關注這一修改的同時,自然而然地將焦點集中在與之密切相關的另一項制度———官員財產申報制。不少法律界人士認為,在提高法定刑的同時,還要加緊出臺官員財產申報法,這樣才能真正讓巨額財產來源不明罪成為貪官的夢魘。
建立官員財產申報制度的問題,已經爭論了十多年,事實上,這項制度也并非完全空白,有一個地方已經悄然試行。頗有意味的是,“破冰”之地并不是人們想象中的經濟發(fā)達的東南沿海,而是遠在西部邊陲的新疆阿勒泰地區(qū)。
阿勒泰地區(qū)紀委書記吳偉平,曾參與多起腐敗大案的調查偵破工作。他說:“目前我國普遍實行的是收入申報,而非財產申報。收入只是公務員財產的一部分,而更多隱形收入才是公務員滋生腐敗的陰暗角落,才是應該申報、公示的關鍵。”
反腐專家也認為,“財產”和“收入”兩者之間有著天壤之別。古今中外的大量腐敗事例表明,濫用權力之腐敗通常是“一人得道、雞犬升天”,至少是澤被一家,腐敗收益通常也同官員合法性工資收入是兩碼事。
據(jù)了解,我國早期的收入申報制度,基本上是注重申報而忽視公開,申報制度本該具有的監(jiān)督效力因此大打折扣。阿勒泰出臺的規(guī)定明確,凡是“與領導干部職權密切相關的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當?shù)刂髁髅襟w及時全面公開,以接受社會有效監(jiān)督”。有專家指出,此項規(guī)定,實現(xiàn)了由“只申報不公開”到“既申報又公開”的跨越。
7.在新中國成立60周年之際,中共的各級領導干部已經在不知不覺中更替為一批年富力強的“年輕人”。在中國省部級干部中,生于上世紀60年代的人逐漸增多,外界稱之為中國政壇的“60后精英”,如農業(yè)部部長孫政才、河北省省長胡春華、湖南省省長周強、新疆維吾爾自治區(qū)主席努爾•白克力等。
最早提出干部隊伍年輕化建設的是中國改革開放的總設計師鄧小平。在上世紀80年代初,當看到“文革”后復出的許多部門領導大多數(shù)已經是花甲老人后,他開始大力提倡培養(yǎng)年輕的接班人。他提出,要廢止領導任職終身制,把大批優(yōu)秀的中青年干部提拔起來,保證事業(yè)后繼有人。
十六大以后,中共中央領導集體積極推動年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長,建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈,培養(yǎng)選拔年輕干部工作進入一個新的階段。
在十七大報告中,胡錦濤明確提出“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度”。此后,中共在年輕干部的教育培訓、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)、作風養(yǎng)成、選拔使用、管理監(jiān)督等方面制定了一系列重要舉措。
8.關于干部年輕化現(xiàn)象,各位專家提出了自己的看法。
北京大學教授、中國國際共運史學會副會長黃宗良說:“干部年輕化已成為中國共產黨干部人事制度的發(fā)展趨勢?!?SPAN lang=EN-US>
中共中央黨校科學社會主義教研部主任嚴書翰說,當時有許多人認為鄧小平只是撥亂反正,其實正是他這種高瞻遠矚的眼光,規(guī)劃了干部隊伍年輕化的未來圖景,保障了改革開放政策方針的貫徹落實。
分析人士認為,當那批從戰(zhàn)場上走上領導崗位的共產黨干部退出后,年輕的繼承人需要面對的問題是,有沒有資格和能力繼續(xù)領導社會主義在中國的發(fā)展。
在嚴書翰看來,答案就在“三個代表”重要思想這一寫入黨章的重要理論,為干部隊伍建設指明了努力的方向。
“梳理這幾年的脈絡,可以看出,年輕干部的培養(yǎng)、選拔方式不斷創(chuàng)新,已經形成了比較完整的政策體系,制度化水平也得到不斷提高?!眹倚姓W院教授宋世明表示。
在干部隊伍年輕化政策為改革開放注入巨大活力的同時,年輕干部隊伍的培養(yǎng)選拔也出現(xiàn)不少亟待改進的問題。
年輕化在一些地方被演變?yōu)椤澳昵嗷?、“低齡化”,一些年輕干部缺少基層歷練,成了家門——校門——機關門的“三門”干部。
據(jù)統(tǒng)計,中央和國家機關廳局級領導干部中,來自高校應屆畢業(yè)生的比例高達44.6%,而具有縣、鄉(xiāng)基層領導工作經歷的僅占12.5%,“這種情況長期發(fā)展下去,就會增加機關干部脫離實際、官僚化和機關化的可能?!彼问烂鞅硎?。
黃宗良說:“‘年輕化’只是一個相對的概念,‘年輕化’不等于‘低齡化’。用年齡來‘一刀切’最簡單,但這不是正向的人才機制,會造成人才損失浪費,破壞事業(yè)發(fā)展。”
嚴書翰認為,要做到干部制度定型,要做到科學合理又和諧自然,就要把選人用人的合法性和代表性有機結合起來,這也符合黨內民主進程的要求。
按照嚴書翰的看法,合法性就是干部選拔要得到大多數(shù)人贊同;代表性是要求干部配備在年齡、專業(yè)知識背景、崗位和經歷四個方面有合理的結構。
分析人士說,在不久前舉行的全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會上,除了一貫強調的“德才兼?zhèn)?、以德為先”和“注重實績、群眾公認”之外,中共對年輕干部提出了許多具體要求,比如用科學發(fā)展觀武裝頭腦、信念堅定、思想純潔、基層實踐、注重法治等等。
國家反復強調,要形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機制,使領導班子和干部隊伍形成合理結構,始終充滿生機與活力。
黃宗良說:“通過不斷完善的制度選拔出來的年輕干部,將具有端正的德行、開闊的視野、良好的教育背景、豐富的基層經驗和得體的形象,將大大增加他們執(zhí)政的親和力和創(chuàng)造力?!?SPAN lang=EN-US>
曾有西方的黨派學者發(fā)出疑問:為什么中國共產黨歷經80多年仍然保持勃勃生機?
嚴書翰認為有兩條重要原因:一條是中共的指導思想與時俱進,另一條就是干部新老交替的制度化?!敖鉀Q好干部這個關鍵問題,中國特色社會主義事業(yè)才能承前啟后、興旺發(fā)達,黨和國家才能長治久安?!彼f。
9.官為什么越來越難當?單從國內形勢來說,經濟社會發(fā)展日新月異,新事物、新情況、新問題不斷涌現(xiàn),同時改革發(fā)展進入關鍵階段,一系列深層次矛盾和問題日益凸顯,協(xié)調各種利益關系的難度不斷加大。在這種形勢下,如何跟上時代潮流,提高素質能力,以更好地履職盡責,推進改革發(fā)展穩(wěn)定,是對領導干部的重大考驗。各級領導干部只有不斷地開闊自己的眼界、思路和胸襟,能夠自覺地以馬克思主義的寬廣眼界觀察世界,以寬廣的思路應對各種復雜局面,以寬廣的胸襟凝聚人心,始終站在時代前列帶領人民群眾不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面,才能完成好新的執(zhí)政任務。
官越來越難當,因為針對領導干部的監(jiān)督管理越來越嚴格。有權必有責、用權受監(jiān)督,這是現(xiàn)代社會的一個基本原則。隨著改革開放的深入和社會主義民主政治的發(fā)展,我們黨和國家的各項制度和法律法規(guī)不斷健全完善,對領導干部的選拔任用、管理監(jiān)督越來越嚴格規(guī)范、透明公開,也越來越要求領導干部做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。同時,人民群眾的權利意識、參與意識、監(jiān)督意識明顯增強,希望把公共權力的運行置于陽光之下。比如,近年來問責制度的實施以及互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,已經對領導干部形成了強大“壓力”。通過強有力的外部監(jiān)督以及公眾參與形成的社會壓力與合力,能夠使領導干部在其位,謀其政,負其責,真正做到任務明確,職責清楚,認認真真做事,踏踏實實履行職責,努力減少和避免因為不作為或不當作為,因為失察、失職或瀆職而辭職或被免職,甚至承擔法律責任的現(xiàn)象。行政問責制度的廣泛推行,對于構建權責一致的責任政府、依法行政的法治政府、廉潔行政的高效政府無疑將發(fā)揮極為重要的作用。
“當權力是負擔時就會穩(wěn)如泰山,而當權力變成一種樂趣時,那么一切離結束也就不遠了!”領導干部認識到“官越來越難當”、“當太平官的日子一去不復返了”是一件大好事。它意味著領導干部感受到了壓力和責任,必須不斷學習新知識、積累新經驗、掌握新本領,不斷增強宗旨意識、服務意識、責任意識,為人民掌好權、用好權,更好地干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展。
10.我國新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔已經啟動。
上周,中國青年報社調中心通過題客調查網(wǎng),對全國31個省、區(qū)、市15525人進行的一項調查顯示,66.5%的人認為中央新一輪干部選拔將開辟優(yōu)秀年輕干部成長“快車道”,對于兢兢業(yè)業(yè)在基層工作多年的年輕干部是一個好消息。對于未來的年輕干部,70.4%的人表示“有信心”,其中22.1%的人表示“非常有信心”。
據(jù)統(tǒng)計,從1982年到2007年,省、市、縣三級黨政領導班子成員的平均年齡,分別下降了8.4歲、6.8歲、5.7歲。截至2007年底,全國機關干部中45歲以下的占71.5%,其中35歲以下的占30%。
對于我國目前的年輕干部數(shù)量,36.6%的人感覺偏少,42.6%的人認為合適,12.0%的人覺得不好說,8.8%的人認為偏多。
北京大學政府管理學院教授肖鳴政,在接受中國青年報記者采訪時指出,過去人們多在十五六歲參加工作,通過基層工作歷練,按一定年限,從科級、處級、廳局級等逐級向上提拔,不能越級向上。但現(xiàn)在的大學本科畢業(yè)生年齡多在22歲左右,碩士
調查顯示,30.8%的人認為年輕干部知識結構新,具有更開闊的國際視野,更有干勁和活力;27.3%的人認為年輕干部缺乏基層工作經驗,對國情和民情缺少了解,還需大力培養(yǎng)、慎重選拔;37.7%的人認為,只要是“惟德和才是用”,無論什么年齡都不是問題。
中國人民大學行政管理學系主任毛壽龍認為,啟動新一輪年輕干部培養(yǎng)選拔計劃有利于打破現(xiàn)行公務員晉升中論資排輩現(xiàn)象,讓整個干部年齡結構更加平衡。
11.近日傳出值得期待的好消息:將于今年9月在北京召開的中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。有媒體預言稱:反腐敗是十七屆四中全會亮點之一。(
首先,當前擺在我們最緊迫的有兩件事:一是如何在全球金融危機下又好又快發(fā)展經濟和社會事業(yè),二是如何有效地預防和懲治腐敗。我黨歷來重視干部隊伍的建設,歷來從嚴要求干部的作風問題、廉潔問題、能力問題,歷來警惕干部隊伍出現(xiàn)脫離群眾、追求享樂、以權謀私等問題??倳浽谑叽髨蟾嬷薪许懥恕包h同各種消極腐敗現(xiàn)象水火不相容”的口號,總書記還曾在不同場合反復強調,黨員干部要清清白白做人,干干凈凈干事。但目前,干部隊伍中存在的腐敗問題,已嚴重影響到黨的執(zhí)政形象、干部隊伍的形象,是人民群眾最不滿意的現(xiàn)象,是黨與人民群眾之間一個最不和諧音,也是有可能動搖黨的群眾基礎的一個最大隱患。基于此,人們有理由相信,實質上也可能是一種深切的希望:黨的十七屆四中全會必然會也應該會對黨內腐敗問題作出重大決策和部署,真正讓腐敗分子在黨內無藏身之地!四中全會將在社會最期待處作出新的制度性安排,比如確立官員財產申報制度,以利于鏟除腐敗。眾所周知,官員財產申報制度是民主政治的機制之一,當今世界各國普遍實行,被認為是行之有效的反腐敗“陽光方案”。
其次,一個不可忽視的環(huán)節(jié)和過程是,中共中央召開全會,中央紀律檢查委員會同樣也會召開全會,總書記將會出席這次全會,并作重要講話,為今后的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明方向,為反腐敗斗爭吹響號角,給反腐敗斗士鼓足干勁,使之繼續(xù)十六大以來的良好反腐敗態(tài)勢,把潛伏的腐敗分子一個個清除掉,健康黨的肌體,為建設一個清正廉明的政治秩序、經濟秩序、法制秩序作出應有的貢獻。
無論是媒體,還是普通人,他們之所以對十七屆四中全會表現(xiàn)極大的關注和熱情,一是緣于他們對十七屆四中全會充滿期待,二是緣于他們看到和關心我黨存在的某些問題,并希望我黨能盡快克服和解決,三是緣于他們渴望清除腐敗,過上公平正義和幸福美滿的和諧社會生活。
三、申論要求
一、被問責官員復出現(xiàn)象引起了網(wǎng)民的極大興趣,請概述“給定資料”反映的問責官員復出過程存在的主要問題。
要求:緊扣給定資料,全面,有條理,不必寫成文章,不超過300字。
二、請結合材料就干部的年輕化問題談談你的看法。(此題僅限包括省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。)
要求:觀點明確,分析恰當,條理清楚,不超過400字。
三、當前,黨中央刮起了“問責”風暴,你是如何看待此問題的?假若你是一名基層領導干部,你認為應該如何面對“問責”風暴?(此題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答)
要求:觀點鮮明,條理清楚,措施可行,不超過500字。
四、干部年輕化大約已經走過了其30年不平凡的歷程,請根據(jù)材料,簡要說明其取得的巨大成就。
要求:分析準確,語言精煉,200字左右。
五、請就當前我國問責制的情況,寫一份情況報告。
要求:不考慮行文格式,總結全面,語言精煉, 800字左右。(此題僅限報考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答)
六、中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議即將召開,大會的主要