比較文學與世界文學專業(yè)碩士畢業(yè)生紀元,報考江蘇徐州市屬事業(yè)單位招考獲總分第一成績,但因?qū)I(yè)名稱不符被取消聘用資格一案,近日迎來一審判決。徐州市鐵路運輸法院一審認定紀元的專業(yè)條件與涉案崗位要求的中國語言文學專業(yè)不符,徐州市人社局的拒錄行為在實體上并無不當,但存在程序違法;駁回紀元要求恢復聘用資格的訴求。(2月25日《新京報》)
事情發(fā)生于2016年8月,曝光于去年6月,審期一延再延,終于迎來一審判決,但結(jié)果還是不能令當事人滿意。紀元一方表示,將于近日上訴。
事業(yè)單位公招的專業(yè)分類當前并無統(tǒng)一標準,有些省份直接注明參照教育部門標準,有些則是參考公務員考試所用標準。專業(yè)部門的學科分類,當然應予尊重。以此看來,在國務院學位委、教育部《授予博士、碩士學位和培養(yǎng)研究生的學科、專業(yè)目錄》中,“比較文學與世界文學”專業(yè)是學科大類“中國語言文學”下面的8個二級學科之一,但其中并無同名“中國語言文學”的二級學科;在江蘇省人社廳《2016年度江蘇省公務員招錄考試專業(yè)參考目錄》中,“比較文學與世界文學”專業(yè)則在“中文、文秘類”下面,但該類別中也并無“中國語言文學”專業(yè),此外廣東、河南等十數(shù)省份人社部門的相關目錄也無不如此;可見,省級人社部門的學科分類,也是向教育部門的學科分類看齊的。但獨獨徐州市人社局的《2016年徐州市公務員招錄考試專業(yè)參考目錄》中,出現(xiàn)了“中國語言文學”專業(yè)。
紀元所報考崗位的學歷要求為碩士研究生及以上,專業(yè)要求則為“文藝學”“新聞學”“中國語言文學”等6個。從其中有和“比較文學與世界文學”并屬上述8個二級學科的“文藝學”“漢語言文字學”等專業(yè),而并無“比較文學與世界文學”專業(yè)來看,“比較文學與世界文學”專業(yè)畢業(yè)生或許確實不是此次公招所要招的。
但“中國語言文學”作為專業(yè)名稱,是出諸徐州市人社局的“獨創(chuàng)”;作為學科大類則又和“比較文學與世界文學”專業(yè)有著白馬亦馬的包含關系,這也確實容易引發(fā)歧義,讓紀元之類考生認為自己也符合報考條件。
那么,紀元被拒錄事件引發(fā)紛爭,問題究竟出在哪里?追根溯源,還是徐州市人社局的專業(yè)分類和資質(zhì)把關存在嚴重問題。
紀元既以筆試、面試雙第一的成績勝出,就實質(zhì)而言,足證其才學合于此次公招崗位的需求,完全可以加以錄用。其實,就是對此次事業(yè)單位公招負有監(jiān)管職責的兩個部門,也都存在分歧。用人單位的主管部門徐州市建設局就曾向徐州市人社局發(fā)出“‘比較文學與世界文學’屬于‘中國語言文學’……屬于招聘科目范圍……希望能招錄該同志。”的情況說明。
紀元也是一路通過了資格初審、筆試、復審、面試、體檢、考察等多道環(huán)節(jié)的,這也不能不讓她認為自己符合資質(zhì)要求,總分第一就該擇優(yōu)錄用。既然問題出在徐州市人社局方面,那么鍋就不能讓紀元單獨來背。最后關頭拒絕招錄,這豈不成了把人戲耍?
須知,在行政法領域,有個基本原則:行政信賴保護原則。簡言之,政府部門需講誠信,行政相對人基于對行政行為的信賴而作出的行為,所會產(chǎn)生的正當利益,對之應予保護;政府部門不得隨意撤銷或變更;如確需撤銷、變更,則應給予合理的賠償或補償。
即此而言,紀元本不應、不必被取消錄用資格。如今徐州市鐵路運輸法院的一審判決,既裁定徐州市人社局的程序違法,又維護其取消紀元錄用資格的決定,那么,卻竟未作出判賠,也就不免讓人遺憾。而根據(jù)《行政訴訟法》第76條規(guī)定:人民法院判決確認違法或者無效的,可以同時判決責令被告采取補救措施;給原告造成損失的,依法判決被告承擔賠償責任。誠望在二審環(huán)節(jié),能夠糾偏正誤,還當事人一個公道。
此外,對于此次公招事件中相關把關審核嚴重疏誤人員的責任追究,也是一個不容回避的問題。